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運城市委經濟工作會議召開

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，進一步加強和改進黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展；圍繞省委“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，以“改革搶先機，發展站前列，各項工作創一流”為總要求，以“走進新時代，建設大運城”為總抓手，扭住“轉型綜改、改革開放、實體經濟、項目建設、生態環保、民生改善”六個重點，繼續打好“三大攻堅戰”，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，鞏固和拓展轉型發展、高質量發展的好勢頭，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

                                         

市委書記劉志宏作重要講話

1月23日，市委經濟工作會議召開。市委書記劉志宏作重要講話。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹中央和省委經濟工作會議精神，按照市委四屆五次全會的部署，全面總結2018年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作。市委副書記、市長朱鵬作具體安排，并作總結講話。市委副書記儲祥好、市人大常委會主任安雅文等市四大班子領導出席會議。

會議指出，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是運城在“兩轉”基礎上全面拓展新局面的關鍵一年。一年來，面對錯綜復雜的國際國內經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委創造性地貫徹中央經濟工作大政方針和省委決策部署，以“改革搶先機，發展站前列，各項工作創一流”為總要求，以“走進新時代，建設大運城”為總抓手，團結帶領全市人民，應對挑戰，攻堅克難，經濟運行呈現出穩中有進、穩中向好、穩中提質的良好態勢。全市經濟工作呈現六方面的新特征和新亮點：經濟繼續保持中高速增長，實現了“逆勢”增長；經濟發展的質量和效益大幅提升，為長遠健康持續發展打下堅實基礎；轉型發展勢頭強勁，有了更高的“含綠量”；骨干企業加快振興崛起，區域經濟發展的競爭力明顯增強；經濟發展的外向度進一步提升，開放發展的新格局正在加快構建；社會大局和諧穩定，人民群眾享受到了更多的發展實惠。

會議強調，中央經濟工作會議明確提出了2019年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務，為我們做好當前和今后一個時期的經濟工作提供了重要遵循。省委經濟工作會議對全省2019年經濟工作作出了全面部署，為我們做好全年經濟工作提供了有力指引。要深刻領會、準確把握中央對做好新形勢下經濟工作的五條規律性認識，深刻領會、準確把握我國發展的重要戰略機遇期的重大判斷，深刻領會、準確把握宏觀經濟政策走向、深刻領會、準確把握中央關于經濟工作的“八字方針”，深刻領會、準確把握2019年全省經濟工作的總體要求，深刻領會、準確把握轉型發展的重點任務，把思想和行動統一到中央經濟工作大政方針和省委重大決策部署上來，抓深抓實，上下一心、團結奮進，推動運城經濟發展實現新的躍升。

                                         

                                                                               市委副書記、市長主持會議并講話

會議指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我市在“兩轉”基礎上拓展新局面的攻堅之年，做好今年經濟工作至關重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，進一步加強和改進黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展；圍繞省委“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，以“改革搶先機，發展站前列，各項工作創一流”為總要求，以“走進新時代，建設大運城”為總抓手，扭住“轉型綜改、改革開放、實體經濟、項目建設、生態環保、民生改善”六個重點，繼續打好“三大攻堅戰”，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，鞏固和拓展轉型發展、高質量發展的好勢頭，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

會議明確了2019年全市經濟發展預期目標。圍繞“讓農業農村現代化成為運城最大的亮點、先進制造業成為運城最大的特色、對外開放新格局成為運城最大的優勢”三大目標，提出2019年要抓好六項重點任務。

一是大力度推動產業轉型升級，向中高端邁進。要推動產業發展邁上中高端，堅持不懈走好市委四屆四次全會提出的產業轉型升級“八條路子”。要大力發展先進制造業，對接“中國制造2025”和省制造業振興升級專項行動，研究制定我市先進制造業三年行動計劃；圍繞龍頭企業和重點產業，引進培育一批產業關聯度大、帶動性強的優質企業，形成集群化發展；謀劃實施一批高成長性制造業，特別是要把通用航空產業發展作為運城當前和今后一個時期的重大戰略,大力發展臨空經濟。要以科技創新為核心，建立支撐運城高質量發展的創新體系；發揮企業創新主體作用，加大對企業在專利發明、科技研發投入等方面的考核力度，充分發揮考核在創新體系建設中的指揮棒作用和導向作用。要把握消費升級大趨勢，引進培育一批以市場為導向的消費品企業和項目，加快發展旅游、文化、教育、體育、健康、養老等幸福產業，逐步提升消費產品供給質量，推動服務業升級發展。要全力打好“三大攻堅戰”，全力化解企業擔保鏈風險，嚴厲打擊惡意逃廢債務行為，嚴厲打擊和防范非法集資；聚焦深度貧困地區和人群，不斷強化易地扶貧搬遷后續措施，深化扶貧扶志，鞏固脫貧成效、筑牢返貧防線；持續深化藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰，抓好中央、省環保督察反饋問題整改。

二是向實體經濟聚焦，增強微觀經濟活力。要鍥而不舍地抓緊抓好“三個發展計劃”。“龍騰虎躍”發展計劃要繼續謀劃一批工業轉型項目，再上一批技術改造項目，再上一批戰略性新興產業項目，推動傳統產業騰籠換鳥，主導產品更新換代，骨干企業做強做大；“群星燦爛”計劃要突出抓好“雙創”基地建設和企業“小升規”兩個重點，全面激發市場活力和社會創造力；“鳳還巢”計劃上要繼續“抓兩頭、帶中間”，吸引更多的在外人士回鄉投資創業。要毫不動搖鼓勵、支持、引導民營企業發展，進一步提升民營經濟的政治地位和經濟地位，進一步完善支持民營經濟發展的政策措施，進一步支持引導民營企業建立現代企業制度，進一步厘清“親”“清”新型政商關系，

三是統籌市域經濟協調發展，促進城鄉聯動。要從全局高度和更長遠的考慮來認識大運城，堅持“統籌發展一盤棋，擰成發展一股勁，謀劃發展一張圖，推動發展一體化，形成發展一條龍”，進一步形成思想的高度統一、市場的高度統一、行動的高度統一。保持歷史耐心和戰略定力，持續深入地推進“一區五帶”產業發展布局和“一主三副七個大縣城71個建制鎮”城鎮化格局，下更大氣力推動市域經濟協調發展取得新的更大進展。要大力度推進城市規劃設計和實施，大力度推進現代化區域性中心城市建設，大力度推進城市精細化管理，大力度推進行政區劃調整。要繼續抓好“3515重大工程項目”實施和動態調整，在重大工程項目建設上有新的突破。

四是大力推進農業農村現代化。把做好“三農”工作作為重中之重，繼續深化實施農業“八大提檔升級行動”。抓好農民增收，穩定農業基礎、穩定基層社會。大規模開展農田基本水利建設，顯著提高農業綜合生產能力。努力開拓農產品市場，豎起運城農業的優質品牌。大規模開展植樹造林，使運城大地綠起來。繼續抓好土地制度、林權制度、水權制度等改革，不斷激發農業農村的發展活力。抓好美麗鄉村建設，推動農村人居環境集中整治向縱深拓展。進一步加強黨對“三農”工作的領導，推動農業全面轉型、農村繁榮進步、農民富裕發展。

五是堅定不移深化改革、擴大開放。下決心把開發區運行的新體制、新機制建立起來，在項目落地上下功夫，在發展業績上嚴格考核，形成全市開發區你追我趕、競相發展的新局面。以省政府即將開展的全省域營商環境評估為契機，加快行政審批制度改革，全面提升“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”水平。嚴格執行企業投資項目承諾制。探索行政審批與便民化服務分離模式，更好地方便群眾與企業辦事。分層分類分模式地推進國企混合所有制改革，推進“三供一業”、廠辦大集體等改革，加快僵尸企業退出。繼續辦好“三節三會”，全力抓好重大基礎設施建設，深度對接國家重大戰略，著力提高招商引資質量，構建運城高水平開放新格局。

六是不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。著力提高一般公共預算收入、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入“三大收入”。實施更加積極的就業政策，完善精準就業幫扶機制，千方百計提高就業質量。把教育事業放在優先位置，繼續提高高中教育教學質量，全面提升職業教育水平。要大力發展衛生健康事業，著力推動縣域綜合醫改不斷深入，繼續辦好第二屆醫博會。把維護社會穩定放在更加突出的位置，持續推進掃黑除惡專項斗爭，深入開展安全隱患大排查大整治，認真做好信訪矛盾排查化解等工作。

                                        

                                                                                                 會議現場

 會議對今年重點經濟工作進行了具體安排。強調要著力在要素保障上下功夫，推動轉型項目建設實現新突破。堅持把項目建設作為經濟發展的主抓手，加強項目謀劃和招商引資，推動重點項目建設，健全項目運行機制，以項目建設成效為高質量轉型發展提供堅實支撐。要著力在培育先進制造業上下功夫，推動工業經濟高質量發展實現新突破。深化供給側結構性改革，推進先進制造業邁向中高端；深化“兩化”融合和智能制造，著力推動先進制造業實現新跨越；深化“三大基地”建設，構筑先進制造業發展核心區；深化“四大產業鏈條”建設，形成先進制造業協同發展新優勢；培育壯大新興產業集群，打造工業經濟發展新的增長極。要著力在實施鄉村振興戰略上下功夫，推動農業農村現代化實現新突破。大力推進農業產業體系特色化、融合化發展，農業生產體系標準化、基地化發展，農業經營體系組織化、市場化發展，現代農業有機化、節約化發展，現代農業循環化、無害化發展，現代農民專業化、職業化發展。要著力在文旅融合上下功夫，推動文化旅游業實現新突破。構建全域旅游發展新格局，推動景區提檔升級，完善旅游配套服務，全面提升旅游水平。要著力在優化發展環境上下功夫，推動民營經濟發展實現新突破。深入推進“三個發展計劃”，深化民營經濟發展“五項工程”，落實支持民營企業發展壯大的政策舉措。要著力在創新驅動上下功夫，推動發展動能實現新突破。強化科研創新平臺建設、重點領域科研攻關、科研成果轉化、科技人才隊伍建設。要著力在破除瓶頸拓展空間上下功夫，推動改革開放實現新突破。深化醫藥衛生體制改革、開發區改革、國資國企改革、教育體制改革、商事制度改革。加強開放平臺建設，培育壯大外貿主體，深化區域合作，集中打好對外開放“七張牌”，全面提升運城開放型經濟水平，打造內陸地區對外開放新高地。要著力在城鄉一體化上下功夫，推動新型城鎮化實現新突破。堅持規劃引領，建設高品質城市，提升城市管理水平，扎實推進美麗鄉村建設。要著力在打好污染防治攻堅戰上下功夫，推動生態文明建設實現新突破。堅決打贏藍天保衛戰，打好碧水保衛戰，打好凈土保衛戰。抓好植樹造林和綠化工作，讓綠色成為運城發展底色。要著力在增進民生福祉上下功夫，推動社會民生事業發展實現新突破。堅決打好精準脫貧攻堅戰，促進就業創業，完善社會保障，提升教育水平，大力發展醫療衛生事業，加強安全生產和社會治理。

會議還對抓好經濟工作開局起步、努力實現首季開門紅作出具體部署。

會議強調，要進一步加強和改進黨對經濟工作的領導，為推動我市轉型發展、高質量發展提供堅強保障。要進一步提升領導經濟工作的能力和水平。各級黨委要提高創造性貫徹中央經濟工作大政方針和省委、市委重大決策部署的能力，各級政府要提高抓落實的能力。涉及機構改革的部門要嚴格按照改革要求，厘清自身職責，為實現高質量發展提供有力保障。要進一步激勵干部擔當作為。各級各部門要結合年終考核，嚴格評選，切實把勇于擔當、清正廉潔的典型選出來，在全社會營造干事創業、爭先創優的濃厚氛圍；加強正向激勵，強化負面警示教育，教育引導廣大黨員干部奮發有為、干事創業；凈化社會風氣，營造發展的好環境。要進一步營造良好輿論環境。動員和引導全市上下切實把精力和注意力凝聚到干事創業、擔當作為和改革創新上來，掀起新一輪競相發展的熱潮。

會議號召，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委的正確領導下，堅定信心、改革創新，鞏固和拓展轉型發展、高質量發展的好勢頭，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年。

市法檢兩長；在職的副廳級以上干部；市四大班子秘書長，市委、市政府副秘書長；市直各部門主要負責同志；各縣（市、區）委書記、縣（市、區）長，各縣（市、區）發改局局長，各鄉鎮、街道辦事處黨（工）委書記；市人大、市政協各專門委員會和工作機構主要負責同志；市管醫院、學校、部分垂直單位、市管國有企業和省級開發區主要負責同志；“龍虎榜”培育企業負責同志等參加會議。