第一批已經開始,全行業實施指日可待。
看點一:
什么是證照分離?
“證照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。所謂“照”,指的是工商部門頒發的營業執照,而“證”,指的是各相關行業主管部門頒發的經營許可證。
原先要開辦一家公司,首先要取得主管部門的經營許可證,才能到工商部門申辦營業執照。上海自貿區建立和擴區以來,率先開展了商事登記制度改革,實現了市場準入領域的“先照后證”,也就是只要到工商部門領取一個營業執照,就可以從事一般性的生產經營活動,如果需要從事需要許可的生產經營活動,再到相關審批部門辦理許可手續。
看點二:
實現“一照一碼走天下”
通過“證照分離”改革,有效區分“證”、“照”功能,讓更多市場主體持照即可經營,著力解決“準入不準營”問題。營業執照是登記主管部門依照法定條件和程序,對市場主體資格和一般營業能力進行確認后,頒發給市場主體的法律文件。
“多證合一”改革后,營業執照記載的信息和事項更加豐富,市場主體憑營業執照即可開展一般經營活動。許可證是審批主管部門依法頒發給特定市場主體的憑證。這類市場主體需持營業執照和許可證方可從事特定經營活動。
各地要統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項,原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業執照上,真正實現市場主體“一照一碼走天下”。
看點三:
推廣網上業務辦理
在現有網上辦理的基礎上,進一步提高普及率。能網上辦理的一概通過網上辦理,相關材料可接受電子版。
看點四:
壓縮審批時限
各省級財政部門要因地制宜,壓縮審批時限,鼓勵和支持有條件的地區將審批時限縮短為15個工作日。代理記賬業務資格的審批時限從20個工作日壓縮至15個工作日。
看點五:
精簡審批材料
辦理會計師事務所及其分支機構執業許可審批、辦理代理記賬業務審批時,不再要求申請機構提交營業執照復印件等資料,全部以統一社會信用代碼信息代替。省級財政部門通過信用信息共享平臺等自行核驗相關信息。相應取消代理記賬機構備案時應提交的營業執照復印件。
看點六:
公示審批程序,公開辦理進度
省級財政部門在嚴格依據《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》《代理記賬管理辦法》做好各項公示、公告的基礎上,要進一步細化優化辦事指南,公開辦理進度,加強辦理人員業務培訓,提高審批質量和效率。