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義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作迎“國檢”堯都區(qū)交出優(yōu)質(zhì)答卷

11月15日上午，在太原召開的“山西省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋會”上傳來一個好消息：堯都區(qū)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作順利通過了國家驗收，堯都區(qū)集團化辦學(xué)模式改革、校園文化建設(shè)、四大班子包聯(lián)孤兒等方面創(chuàng)新方法和取得的效果受到充分肯定。

2018年2月7日，省教育廳廳長吳俊清在全省教育工作會議上表示，今年全省119個縣（市、區(qū)）全部要實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡并通過國家督導(dǎo)評估認定。這意味著，山西打響全面完成義務(wù)教育基本均衡的“最后一戰(zhàn)”。

堯都區(qū)是全省均衡達標驗收的唯一市轄區(qū)，轄區(qū)共有公辦學(xué)校162所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校156所，教學(xué)點40個，在校學(xué)生66811人，教職工5598人。

今年9月，省級督導(dǎo)評估組通過逐校查看、認真核查，認定堯都區(qū)156所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，全部達到山西省義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)基本條件督導(dǎo)標準要求，并即將迎接義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)檢查（簡稱“國檢”）。

這背后則是堯都區(qū)委、區(qū)政府對于全區(qū)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀度量和長遠考量。

據(jù)了解，為了辦好人民滿意教育、打造教育強區(qū)的戰(zhàn)略目標，堯都區(qū)先后編制了《堯都區(qū)“十三五”教育科技改革與發(fā)展規(guī)劃》、《堯都區(qū)推進區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》(2015—2018年)，出臺了《推進義務(wù)教育發(fā)展基本均衡達標全面振興堯都教育實施方案》《市區(qū)學(xué)校建設(shè)三年行動計劃》等一系列文件，確保了全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和義務(wù)教育均衡工作有章可循。

區(qū)委、區(qū)政府換屆以來先后召開3次區(qū)委常委會和黨政聯(lián)席會、16次政府常務(wù)會、10次專題推進會，就教育均衡發(fā)展工作進行研究部署，解決了均衡達標項目資金、學(xué)校布局調(diào)整、集團化辦學(xué)改革、招聘補充教師等重點難點問題。

同時，將教育工作列入年度考核的重要內(nèi)容，制定了《堯都區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責任監(jiān)督和問責機制實施辦法》，強化過程督導(dǎo)，加大考核權(quán)重。特別是強化了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及相關(guān)職能部門履行教育職責的督導(dǎo)結(jié)果認定，并列入全區(qū)績效考核評價體系，對完成好的予以獎勵，完不成任務(wù)的嚴厲問責。

俗話說，既要讓馬兒跑，又要讓馬兒吃草。堯都區(qū)堅持把城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費、國家助學(xué)金區(qū)級配套資金、教職工工資等全部納入財政預(yù)算，嚴格落實經(jīng)費保障機制。三年來，累計撥付教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費23.5億元，其中義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費17.99億元。

對于全區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先后投資4.89億元，實施了三所新建學(xué)校工程、174所學(xué)校清潔取暖改造工程，以及一系列教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：投資4400萬元，完成了58萬平米的學(xué)校操場和活動場地維修改造工程；投資1000余萬元，新建改建33所學(xué)校的專用教室；投資5700萬元，補充了498套多媒體設(shè)備，配備了144個計算機網(wǎng)絡(luò)機房，改建了8個機房，新增了183臺教師機和4539套學(xué)生機；投資2900萬元，配備了3萬余套中小學(xué)單人課桌凳、1294套教師講桌、1792個圖書柜架、1500個儀器柜，補充中小學(xué)圖書18萬冊、教學(xué)儀器287萬件；投資1799萬元，實施了義務(wù)教育階段校園文化建設(shè)工程；投資394.7萬元，完成了特殊教育學(xué)校改建工程，極大地改善了辦學(xué)條件，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)辦學(xué)條件的基本均衡。

堯都義務(wù)教育，一個都不能少。2016年換屆以來，堯都區(qū)連續(xù)三年開展“建設(shè)幸福堯都·圓夢貧困學(xué)子”捐資助學(xué)活動，先后籌集善款769.5萬元，資助學(xué)生600余名。特別是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)孤兒制度，區(qū)四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門負責人分別包聯(lián)99名孤兒，從小學(xué)直到大學(xué)畢業(yè)，讓每一個孩子都有學(xué)上、上好學(xué)。同時，針對隨遷子女、三殘兒童、留守兒童、家庭貧困學(xué)生等，出臺了《堯都區(qū)保障民生社會救助暫行辦法》，加大關(guān)愛力度，強化救助保障，三年來累計投入資金2845.8萬元，精準救助了四類家庭貧困學(xué)生1.8萬人次。

為促進教育均衡、實現(xiàn)資源共享，堯都區(qū)創(chuàng)新思路，大刀闊斧進行了辦學(xué)模式改革，提出了以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的思路，大力推廣集團化辦學(xué)，實現(xiàn)了“三個打破”（打破行政區(qū)劃限制、打破教師身份限制、打破管理機制限制）、“四個統(tǒng)籌”（課程計劃統(tǒng)籌、考研活動統(tǒng)籌、教師培訓(xùn)統(tǒng)籌、考試和評價統(tǒng)籌）、“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一教育教學(xué)方案、教研制度、教師培訓(xùn)制度、質(zhì)量檢測制度、同年級學(xué)生活動制度），確保了集團內(nèi)教師有序流動、優(yōu)質(zhì)資源合理配置、學(xué)生享受平等教育、共建共享促進均衡。2018年，完成了解放路學(xué)校、臨鋼小學(xué)、臨汾八中三大教育集團組建工作，1.2萬名中小學(xué)生享受集團化辦學(xué)改革紅利，群眾普遍反映良好。

萬事俱備，只欠東風(fēng)。剛剛過去的11月12日，由國家督學(xué)、福建省教育廳原副廳長、福建省人民政府教育督導(dǎo)室原主任劉平帶領(lǐng)的國家義務(wù)教育均衡發(fā)展第五檢查小組在堯都區(qū)檢查指導(dǎo)——堯都區(qū)正式迎來“國檢”答卷。

檢查小組各位專家通過檢查資料、陳述答辯、問卷調(diào)查、隨機走訪等形式，廣泛聽取意見建議，隨后分三組深入到臨汾市南街小學(xué)、金殿鎮(zhèn)桑灣教學(xué)點、金殿鎮(zhèn)第一初級中學(xué)、臨汾市第八中學(xué)、臨汾市解放路學(xué)校、山西師范大學(xué)實驗小學(xué)、劉村鎮(zhèn)沙橋小學(xué)、劉村鎮(zhèn)楊家莊教學(xué)點、臨汾市西關(guān)小學(xué)、臨汾市第一實驗中學(xué)、臨汾市第三小學(xué)等處進行實地印證，對堯都區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況作出了客觀、公平、公正的評價。

15日上午，在太原召開的“山西省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋會”上，臨汾市堯都區(qū)以扎實的工作、創(chuàng)新的方法和出色的表現(xiàn)順利完成“通關(guān)”。