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據悉，《關于進一步促進農產品加工業發展的指導意見》，是臨汾市繼2010年印發《臨汾市人民政府關于做大做強農產品加工龍頭企業的意見》之后，又一專門針對農產品加工產業發展的政策性文件。《指導意見》以省政府辦公廳《實施意見》為基本遵循，結合臨汾實際進一步強化細化了政策措施，更加注重了針對性和操作性。圍繞龍頭企業生產經營的各個關鍵環節，提出了7個方面35項政策措施。

（一）關于強化招商引資方面

一是各縣（市、區）要將農產品加工業轉型升級作為招商引資的重點，開展多層次、多形式的招商引資活動，吸引省外、境外大型企業通過獨資、參股等形式來臨汾市投資興業。

二是凡資源型企業轉產和境外資本來臨汾市貧困地區投資農產品加工項目，當年投資額在1000萬元以上的享受農業產業化市級重點龍頭企業的政策待遇。

三是對符合中央及省市級外經貿發展專項資金支持方向的企業參加省市政府組織的境外展會發生的有關費用（人員差旅費、展位費等），以及境外商標注冊、境外專利申請、境外產品認證、境外企業認證等產生的費用按有關規定給予補助。

（二）關于加快科技創新和加強人才培養方面 

一是圍繞臨汾市農產品加工重點領域開展基礎研究、前沿研究和共性關鍵技術研發，組織實施一批科技項目。重點支持雜糧、中藥材、干鮮果、蔬菜、菌類等營養功能成分提取技術研究，開發營養均衡、養生保健、食藥同源的加工食品。

二是鼓勵農業龍頭企業與省內外科研院所、高校進行產學研用合作，建立農科教、產學研相結合的科技創新體系，培養引進一批高層次專業技術人才，提高科技創新能力，加快技術成果轉化。

三是對小微型農業龍頭企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，按規定給予最長3年的社會保險補貼。

（三）關于財政金融扶持方面

一是重點扶持國家級、省級、市級梯次農產品加工龍頭企業，對當年進入國家級重點龍頭企業隊列的農業企業一次性給予100萬元的獎補，對當年進入省級重點龍頭企業隊列的農業企業一次性給予50萬元的獎補。

二是將貧困縣龍頭企業特色農產品產業支撐項目貸款貼息資金比例由過去的省、市、縣1:1:1，調整為省、市2:1。將省級以上農業龍頭企業在資本市場發行的企業債、公司債、中小企業私募債券、股權質押等多種形式實現的融資納入貼息范圍。

三是對于臨汾市納入國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特殊困難地區縣內的龍頭企業，享受國家確定的資本市場服務國家脫貧攻堅的相關政策，對在滬深兩地主板、中小企業板、創業板上市的龍頭企業，省級財政給予一次性獎勵100萬元；對在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的龍頭企業，省級財政給予一次性獎勵50萬元；對企業設立滿一年、運作規范的縣級及以上農業產業化龍頭企業可直接向山西股權交易中心提交掛牌申請；對在山西股權交易中心掛牌，進行股份制改造并融資成功的農業企業，省財政給予一次性獎勵10萬。

（四）關于加強質量品牌建設和促進產品流通方面

一是要立足現有產品優勢，開發打造新品牌；要注重本地“生態品牌”、“特色品牌”和“原產地品牌”的建設和保護，加大對無公害農產品、綠色食品、有機農產品支持力度，著力培育農產品“三品”等現代品牌；立足功能性農產品要求，加快功能性食品品牌建設；要加大廣告投入和宣傳力度，擴大臨汾市農產品品牌知名度。

二是對于首次獲得馳名商標、中國名牌農產品、地理標志產品等國家級稱號或認定的品牌，由省財政按照相關規定給予補貼。

三是支持農業龍頭企業在城市社區設立鮮活農產品直銷網點，開設直銷車，發展直供直銷。實行發放農業龍頭企業綠色通道通行證制度，逐步增加發放數量和發放范圍，對持證車輛進入城市禁區給予通行便利。

（五）關于保障項目用地方面

要求各縣（市、區）在土地利用總體規劃修編或調整完善時要將農產品加工用地列入土地利用總體規劃，在綜合考量稅收、項目投資強度等因素的基礎上，土地利用年度計劃優先安排園區用地。支持集體經濟組織以集體建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同興辦農業龍頭企業。城鄉建設用地增減掛鉤節余的用地指標要重點支持農產品產地初加工發展。對不改變土地用途，龍頭企業利用自有土地，通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑增加容積率的，不再增收土地價款。

（六）關于落實稅收及用電等政策方面

由省級稅務部門統一整理發布涉及農業龍頭企業的所有稅收政策，規范指導各級稅務部門稅收行為，確保龍頭企業各類稅收優惠應享盡享。落實農產品初加工用電執行農業生產用電價格的政策。將農產品生產、加工用電納入優先保障范圍，原則上不參與限電。

（七）關于組織保障方面

一是要求各縣要把農產品加工業納入經濟社會發展規劃和目標考核內容，強化縣級農產品加工部門工作職能和機構，保障工作經費，加強隊伍建設。

二是強化公共服務，以農業產業化省級重點龍頭企業為服務對象，聚焦企業在招商引資、項目建設、資金需求、上市融資等方面存在的問題，實行領導幫扶責任制，建立完善入企服務長效機制和企業服務平臺，讓企業更好更快發展。

三是定期督查各地、各部門支持農業龍頭企業發展以及涉及農業龍頭企業的稅收、電價等政策執行情況。

四是加強食品農產品質量安全法律法規、公眾營養膳食科普知識宣傳，樹立先進典型。

近年來，臨汾市委、市政府把推進農產品加工業發展作為一項帶有戰略性、全局性的重要任務來抓。“十三五”期間，以特色農產品產業支撐項目為抓手，圍繞強服務、聚產業，著力做好協調保障工作，繼續扶持培育國家級、省級和市級龍頭企業，全力推進農產品加工業發展，今年11月12日，國家農業農村部對遞補農業產業化國家重點龍頭企業進行公示，汾西縣洪昌養殖有限責任公司在列，標志著臨汾市國家級龍頭企業實現零突破。

目前，臨汾市農產品加工業發展呈現出以下特點：一是總體規模快速擴張。二是個體規模發展壯大。三是企業管理水平大幅提升。四是產品科技含量不斷提高。五是產地初加工建設穩步推進。下一步，臨汾市將以鄉村振興戰略為指引，進一步推動深化農業供給側結構性改革，不斷做大做強做優全市農產品加工業。