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國道209王官黃河大橋及連接線新建工程前期工作正式啟動(dòng)

日前，我市組織召開國道209王官黃河大橋及連接線新建工程前期工作動(dòng)員會(huì)。湖濱區(qū)、陜州區(qū)以及市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市林業(yè)和園林局、市文廣新局、市河務(wù)局、市地震局、市公共資源交易中心和市公路局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)議通報(bào)了國道209王官黃河大橋及連接線新建工程概況、前期工作進(jìn)展及成效、存在困難及解決辦法，明確了各單位任務(wù)和完成時(shí)限，相關(guān)部門作了表態(tài)發(fā)言。

會(huì)議要求，第一，要切實(shí)認(rèn)清重大意義。實(shí)施國道209王官黃河大橋及連接線新建工程是打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)、助力高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是新時(shí)期改善民生、不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活期盼的重大舉措，是全面優(yōu)化交通體系、完善城市功能、提升城市形象的重要抓手。前一階段市發(fā)改委、市國土資源局、市規(guī)劃局、市林業(yè)和園林局、市環(huán)保局、市河務(wù)局以及市公路局等部門做了大量卓有成效的工作。下一步，市直有關(guān)部門和沿線的湖濱區(qū)、陜州區(qū)政府要站在講大局、謀長遠(yuǎn)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)提出的“打好四張牌”中“以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”要求為指導(dǎo)，保持清醒頭腦，以最大力度、最實(shí)措施，快馬加鞭干、快馬加鞭趕，確保項(xiàng)目2019年6月底前開工建設(shè)。

第二，要突破重點(diǎn)難點(diǎn)。項(xiàng)目前期工作涉及市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市水利局等16個(gè)部門100多項(xiàng)工作，時(shí)間緊、環(huán)節(jié)多、要求高、任務(wù)重，各單位要拿出啃硬骨頭的精神，緊盯關(guān)鍵，全力突破，確保項(xiàng)目順利落地。一是關(guān)于土地預(yù)審問題。市國土資源局必須高度重視，盡快協(xié)調(diào)省自然資源廳和自然資源部，將該項(xiàng)目作為連接深度貧困地區(qū)并直接為該地區(qū)服務(wù)的省級(jí)公路納入用地預(yù)審受理范圍。同時(shí)，為盡快開展土地預(yù)審，市公路局要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案定稿后立即進(jìn)行勘界清點(diǎn)，市國土部門要大力支持，第一時(shí)間完成土地組卷，陜州區(qū)、湖濱區(qū)要足額提供占補(bǔ)平衡指標(biāo)。二是關(guān)于穿越黃河濕地核心區(qū)問題。要仿照陜西省韓城黃河大橋的審批模式，由市發(fā)改委、市環(huán)保局、市林業(yè)和園林局積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省林業(yè)局，推動(dòng)項(xiàng)目審批。相關(guān)職能部門要配合好初步設(shè)計(jì)階段環(huán)評(píng)、壓礦、水保、地災(zāi)等要件的辦理。三是關(guān)于規(guī)劃選址意見辦理問題。為加快速度，仿照陜西省韓城黃河大橋的辦法，黃河大橋主橋和我市連接線由我市獨(dú)立申報(bào)、獨(dú)立實(shí)施。要提前做好與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接工作，保證在其他要件完成后，第一時(shí)間開展規(guī)劃選址意見評(píng)審，確保按時(shí)獲批。四是關(guān)于鐵路等交叉問題。鐵路交叉等行業(yè)意見運(yùn)轉(zhuǎn)周期長，內(nèi)部程序多，市發(fā)改委要積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，加快審批過程，盡早出具意見。五是關(guān)于“兩報(bào)告一方案”問題。市財(cái)政部門要協(xié)助做好各階段的招標(biāo)工作及“兩報(bào)告一方案”的編制，及時(shí)評(píng)審，確保按時(shí)順利批復(fù)。六是關(guān)于施工總承包問題。為壓縮時(shí)間，項(xiàng)目采用施工總承包，市公路局要在工可審批階段同步開始初步設(shè)計(jì)編制，同步進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備工作，盡量將開工時(shí)間提前。

第三，要做好保障。一是組織保障。市政府成立國道209王官黃河大橋及連接線新建工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市有關(guān)局（委）、沿線區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公路局，對(duì)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況實(shí)行臺(tái)賬管理，采用日?qǐng)?bào)制，將每天的工作進(jìn)度以專報(bào)形式上報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要建立辦公例會(huì)制度，每月召開一次由前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的辦公會(huì)，如有必要，可隨時(shí)召開相關(guān)單位參加的碰頭會(huì)。二是資金保障。為確保項(xiàng)目快速獲批，由市財(cái)政分3批借資2000萬元，待項(xiàng)目資金到位后再歸還市財(cái)政。三是責(zé)任保障。各相關(guān)職能部門和陜州區(qū)、湖濱區(qū)政府要按照各自職責(zé)任務(wù)，制定節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，明確專人專班，掛圖作戰(zhàn)。責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志是國道209王官黃河大橋及連接線新建工程前期工作的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扛穩(wěn)責(zé)任，重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)。主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要及時(shí)聽取匯報(bào)，解決存在問題，全面組織實(shí)施。要按照“從優(yōu)從快”原則簡(jiǎn)化手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能減則減，能免則免。市政府督查室要會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)該項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)工作推進(jìn)快的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因?yàn)椴块T或個(gè)人耽誤項(xiàng)目申報(bào)、拖全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“后腿”的，要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，絕不手軟。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是各級(jí)、各單位要統(tǒng)一思想，對(duì)照節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，創(chuàng)新工作機(jī)制，制定有力措施，安排專門人員，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決前期工作推進(jìn)中的困難和問題。二是公路部門除繼續(xù)抓好國道310南移項(xiàng)目外，要把該項(xiàng)工作作為2019年頭等大事，全力以赴推進(jìn)。三是要建立督查匯報(bào)制度，建立由各成員單位參加的微信群，將每天工作開展情況在群內(nèi)發(fā)布，并報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)推動(dòng)國道209王官黃河大橋及連接線新建工程順利落地，向全市人民交出一份滿意的答卷。